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无人机监管趋严,低空经济迈入“常态运营”元年

2026-03-06

核心事件:随着无人机市场的快速发展,监管问题日益凸显。公安部自2025年12月以来,在全国范围内部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作,全力消除安全隐患,护航低空经济高质量发展。

监管措施:

  • 实名登记与激活要求:自2026年5月1日起,《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》正式实施,要求所有无人机所有者进行实名登记和激活,以便监管部门追踪和管理。

  • 运行识别规范:同样于5月1日实施的《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》要求,无人机在公共空域飞行时,需通过广播和网络两种方式主动上报身份、位置、速度等信息,确保能被监管到。

  • 地方新规出台:多地政府也出台了无人机飞行管理新规,如上海市自2月1日起实施的新规,要求所有无人机登记、查询、申请均可在“随申办”一站式搞定,未登记擅自飞行将面临处罚。

低空经济发展:

  • 市场规模扩大:据中国民航局预测,2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元,较上年实现大幅增长。无人机运营企业近2万家,eVTOL年度订单总额超300亿元。

  • 应用场景拓展:低空物流配送成为最确定的爆发点,美团无人机已完成超60万真实订单,深圳开通多条“天空之城”配送航线。农业植保与工业巡检领域也进入提质增效期,技术升级推动渗透率持续提升。

  • 基础设施完善:全国多地推进智能机巢、低空通信网络建设,空域管理政策持续优化,全国统一低空航图与技术标准加快形成,为低空经济常态化运营奠定基础。

专家观点:

  • 中国民航大学航空经济与发展研究所所长李晓津表示:“规范不是‘刹车’,而是‘调速器’,淘汰的是小作坊式的落后产能,留下的是有核心竞争力的企业,推动整个产业从‘野蛮生长’走向‘规范提质’。”

  • 天眼查研究院认为,随着2026年低空经济领域空域管理更加精细化、技术应用更加成熟化、商业模式更加多元化,低空经济有望正式迈入“常态运营”元年,为我国经济高质量发展注入强劲动能。


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