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安全监管与技术创新双轮驱动,中国低空经济迈入规范化发展新阶段

2025-11-05

随着无人机在物流、农业、应急等领域的广泛应用,安全监管成为低空经济高质量发展的核心议题。2025年,多部门联合出台政策,从法规制定、标准建设、技术反制三方面构建安全体系,推动行业迈入规范化发展新阶段。

法规层面,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自2024年1月1日起施行,要求所有无人机实名登记,管制空域范围以外的适飞空域需严格遵守飞行规则。2025年6月修订的治安管理处罚法进一步将“黑飞”行为增列为妨害公共安全情形,严打未获取合法资质、未经空域审批的私自飞行活动。例如,2025年8月,四川乐山三名游客因违法试飞无人机导致列车行车中断253分钟,造成损失约19万元,凸显安全监管的紧迫性。

技术反制方面,智能化装备成为关键。2025年4月,西北某特高压换流站通过云翔哨卫无人机无源探测系统,3分钟内锁定并处置一架试图逼近核心设备区的违规无人机,避免电网安全事故。天津云翔无人机科技有限公司研发的扩跳一体干扰穿越机设备,采用第三代“先侦后扰”技术,有效防御时速268公里的FPV穿越机,解决传统反制手段“看不见、拦不住”的难题。

政策支持为行业保驾护航。商务部等八部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》,鼓励有序开展无人机支线运输和末端配送业务,破解物流末端配送难题。同时,要求加快制定自动配送车、无人机等相关标准,填补行业标准空白。截至2025年6月底,全国实名登记无人机数量突破272.6万架,较上年净增51.3万架,产业规模与安全监管同步提升。

专家指出,低空经济需遵循“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则,在严控风险前提下稳妥推进。随着空域管理改革深化、技术与产业融合加速,无人机将从“货运、作业”向“载人、通勤”延伸,成为智慧城市的重要组成部分。


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